长期以来，供销社作为农村流通的主渠道，在服务农民群众生产生活，促进农村经济发展方面发挥了重要作用，但随着市场经济体制改革的不断深入，不少基层供销社经营萎缩、阵地失守、效益下滑、举步维艰。面对新形势、新挑战，内乡县供销社立足植根农村的传统优势，以服务三农为主要目标，大胆探索，改革创新，闯出了一条发展壮大的新路子。近年来，内乡县供销社先后荣获“全省供销社系统综合实力十强县供销社”和“河南省供销社系统先进单位”，并被国家商务部确定为全国“万村千乡市场工程”试点，被全国供销总社确定为“综合改革试点县”。目前，全系统拥有各类服务网点1180个，账面资产达1.8亿元，年销售额近5亿元，年实现税利200多万元，呈现出“债务包袱减少，资产效益增加，工资养老不欠，职工队伍不散，网络阵地巩固”的良好局面。改革发展的经验也先后被全国供销合作总社和省市供销社多次总结推广，陕西、甘肃、湖北等省、市供销社也多次组团前来内乡考察学习基层供销社改革发展经验，仅2007年一年就接待省外团体20多个。主要做法：
一、推行“三项改革”，大胆改革求生存。为革除影响发展的体制机制，激发企业发展活力，内乡供销社围绕产权、人员和管理进行了一系列改革。一是改革产权结构。按照“破产减债甩包袱，资产重组求新生”的改制思路，先后对包袱沉重的15个基层单位依法实施了破产改制，甩掉各类包袱2000多万元；对不符合核算的4个基层单位实行撤并托管，年减少费用开支30多万元。二是改革用人制度。对破产后新组建的单位，全面推行全员劳动合同制，竞争上岗，逐级聘任，实行领导定职数、人员定岗位的办法，共压缩分流行管人员200多人，年减少开支100多万元。同时，开放办社，招贤选能，全面建立了人员能进能出、能上能下的用人新机制，先后招引了10余名社会能人担任基层单位主要领导，为系统整体工作健康开展提供了较强的智力支持。三是改革管理模式。全面推行了千分目标考核管理，将系统所有工作细分为9大项33个小项，实行“分类定标准、积分定年薪、超欠定奖罚”，形成企业大小收入不同，类别档次不同，负责人年薪收入不同，多创效多收入的局面；同时，还按照“以收定支，量入为出”的原则，全面推行了收支计划审批制和结账集中定结制，严管严核，保证现金合理使用。通过努力，内乡县供销社全系统每年减少各种不合理费用开支都在50万元以上。
二、实施“三大工程”，强身健体谋发展。随着农村流通市场的全面放开，新的经营业态层出不穷。内乡供销社合时而谋，顺势而动，着力实施“三大工程”，为企业的发展壮大奠定了坚实的基础。一是实施网络建设的基础工程。通过“三个一批”，即搞好服务吸引一批、开放办社挂靠一批和吸收社会能人加盟一批，走活了“巩固、发展、提升”三步新棋。近几年，系统每年新增网点都在50个以上。同时，坚持以超市量贩模式改造传统经营网络的工作思路不动摇，通过“四个一点”，即公共积累提一点，单位节约筹一点，建筑单位垫一点，招商进店入一点的办法，共筹得各类资金2000多万元。2002年以来，新建各类超市量贩近30个。另外，还借助“万村千乡”工程和“新网工程”机遇，通过供销社扶持一部分、经营商户筹措一部分的办法，先后投资100多万元，在全县范围内规范改造了近500个标准的乡村超市，较好地提升了网络运行质量和当地的消费品位。二是实施招商引资的长效工程。以全面启动系统闲置资产为突破口，盘活低效资产，激活增量资产，几年来累计招引各种资金近6000万元，招引及新建了南阳万德隆量贩内乡分店、寅兴家具城、金世纪购物中心马山店、宝天曼商城、友谊服饰广场及新合作配送中心等项目，年新增收入近200万元，靠招商引资使系统上下焕发了新的生机。三是实施物流配送的发展工程。通过行政手段推动、培育典型拉动和鼓励有实力的单位带动等途径，强力在系统内开展了物流配送增收工程。全系统目前共经销代理、买断经营各类品牌商品50多种，年配送商品3000多万元，年新增收入100多万元。今年前7个月，全系统物流配送新增收入80多万元。同时，通过连锁配送、减少中间环节，内乡县供销社每年优惠让利农民达200多万元。
三、开展“三富行动”，服务大局求共赢。内乡农副产品资源丰富，但由于农民群众信息闭塞，农村销售网络不健全导致资源转化率低，“守着金山要饭吃”情况比较普遍，一定程度上制约了农村经济的发展。内乡供销社牢固树立农需则社存，农兴则社旺的经营理念，大力开展引导农民致富、帮助农民快富、带领农民共富的“三富帮民”活动，利用系统的网络优势，帮助农民联系销售，实现经济效益和社会效益的双丰收。一是引导农民致富。板厂社针对当地山区竹子资源丰富的状况，适时引导农民开展了扫帚加工业务，仅今年三夏期间，累计为当地道川村推销扫帚1万多把，农民新增收入2万多元，扫帚加工已成了当地增收致富的好项目。王店社积极引进了玉米新品种“洛玉2号”，并组织农资门市和庄稼医院的技术人员，深入田间地头指导农民科学种植，每亩增收近60多元，供销社也被当地农民亲切誉为“致富社”。二是帮助农民快富。马山社积极为当地盛产的橡子找销路，以规模扩销量，以规模争得价格优惠，2007年共调销橡子300多吨，农民多增收近5万多元。食用菌专业合作社指导菇农在分类挑拣、精细包装上下功夫，今年以来，专业社累计帮助菇农推销各种食用菌100多吨，通过挑拣包装，较好地提升了香菇的品级和销售价格。仅此，夏馆、七里坪、板厂三个香菇主产地农民年新增收入都在50万元以上。三是带领农民共富。农产品公司利用闲置的库房，建立了商品猪养殖场，免费为附近养猪户提供仔猪防疫、饲料配置和市场行情等信息，并与湖南、广州等地客商建立了长期的供货关系，不但教农民饲养，而且还帮农民销售。今年以来，公司已出栏生猪260多头，增收近3万元，附近农民也通过养猪每户增收都在3000元以上，使养猪业成为了当地农民增收致富的一大支柱产业。
