（2008年7月10日）
这次座谈会的主题是研究如何加快县级供销社的改革发展，进一步充分发挥县级供销社在发展农村合作经济、实现农村流通现代化、完善社会化服务体系、统筹城乡经济发展方面的作用，在服务三农中壮大自己，更好地服务新农村建设。下面，我讲几点意见。
一、认清形势 增强信心
今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下关键的一年，也是改革开放30周年和奥运之年。供销合作事业面临着新的发展机遇：一是党和国家对三农工作高度重视，为供销社的改革发展指明了方向。党的十七大再次强调农业、农村和农民工作是全党工作的重中之重，要求统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，健全农村市场和农业服务体系，增加农业投入，发展现代服务业。中央农村工作会议、中央1号文件强调要求建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。所有这些，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作进一步指明了方向，也为供销社的改革发展指明了方向。二是各级党委政府更加重视供销社工作，为供销社的改革发展营造了环境。党的十七大明确提出要推进集体经济改革，发展多种形式的集体经济、合作经济；探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织。今年中央和省委1号文件都要求“供销合作社加快组织创新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程”；中央财政、省财政将不断加大对“新网工程”的扶持力度。省委、省政府主要领导对供销社寄予厚望，省政府正在研究出台《关于加快推进“新网工程”建设的意见》，进一步明确“新网工程”建设的目标和支持措施。地方各级党委、政府和有关部门也更加重视发挥供销社在新农村建设中的作用。三是农村经济持续快速发展和农民收入不断增加，为供销社的改革发展提供了空间。当前，我国经济继续保持平稳发展态势，农业、农村经济发展已经迈上城乡统筹发展的新阶段。作为农业大省，我省农业的综合生产能力不断提高，粮食产量已连续三年突破1000亿斤，农民人均纯收入持续增长，2007年达到了3852元，农村各项事业全面进步。不断发展的经济形势和不断扩容的市场空间，为供销社事业提供了广阔的空间和舞台。四是近年来我省供销社取得的成绩，为供销社的改革发展奠定了基础。回顾我省供销社近30年的改革发展历程，有成功的经验，也有失败的教训。在社会主义市场经济体制确立以后，由于方方面面的原因，由1992年全系统出现大面积亏损，到2001年亏损9776万元，经过系统上下的共同努力，特别是近年来采取了扭亏增盈、清理股金、四项改造等措施，全面创新体制机制。目前，全系统经济运行状况良好，“新网工程”建设稳步推进，农村合作经济组织快速发展，系统上下保持和谐稳定。去年全系统购销总额突破1000亿元，实现利税6.27亿元，走出了困境，站在了一个新的历史起点上，正处于向更高目标奋进的关键阶段，完全有条件、有能力在新农村建设中发挥更大的作用。
二、理清思路，抓住重点
县级供销社作为承上启下的一个重要链条，能不能搞好，关系着供销社为农服务的水平和质量，关系着供销合作事业的兴衰成败，关系着供销社在党委、政府和广大农民心目中的形象。因此，县级供销社面对新形势、新任务，必须找准自己的位置，在新农村建设中争作为、争贡献。当前，要重点做好以下几项重点工作：一是把“新网工程”建设作为县级供销社工作的重中之重强力推进。要加快连锁店、超市建设，力争用1―2年的时间把现有网点全部改造完毕，使供销社的网点覆盖所有的行政村；各县都要行动起来，抓住机遇，建好日用消费品、农资、烟花爆竹、再生资源回收利用4个网络，在这些传统项目上供销社不能完全退出。同时要抓紧配送中心建设，尽快完善配送机制和提高配送比重，真正把网络终端连锁在一起；要把政策争取工作当成一件大事来抓，切实增强项目意识，提高争取项目的能力；要做好标识统一工作，重塑供销社形象，重新占领农村阵地，让供销社这个主渠道名副其实。二是要把基层社建设作为促进县级供销社发展的基础工作扎实做好。基层社是供销社为农服务的前沿阵地，是基础的基础，必须夯实。基层社建设当前要守住阵地，滚动发展，不能再流失资产；要通过加大日用消费品、农资、农副产品、烟花爆竹、再生资源等连锁体系建设，将这些业务延伸到基层社，带动基层社经营；要注意积累，防止集体积累长期过低的倾向，不断壮大基层社经济基础。三是要把引领合作经济组织发展作为县级供销社的重要任务强化落实。一方面要下大力气对现有的合作经济组织进行规范、优化、提升，提高其带动能力。要加强对他们的引导，为他们创造好的条件，帮助他们解决实际问题。另一方面要在高起点新建上下工夫，严格按照规范的要求去建，力争建一个成一个，建一个就能发挥一个的作用。要注意把农民的眼前利益变成长远利益，用一个长效机制与农民结成利益共同体。四是要把培养和引进人才作为振兴供销合作事业的根本常抓不懈。大家普遍反映，目前供销社特别是基层社后继乏人，严重制约了供销合作事业的发展。必须引起我们的高度重视，要立足实际，在力所能及的情况下逐步改善基层社干部职工的政治、工作、生活待遇，加强教育和培训，不断提高从业人员素质，培养、留住一部分人才；要通过开放办社吸收大、中专毕业生和农村的社会能人到基层社工作；要通过公开选拔，在社有企业引进一批经营管理人才，解决供销社人员老化、管理人员青黄不接等困扰基层社发展的问题。
三、加强领导 狠抓落实
徐光春书记在前不久召开的全省服务业大会上指出，“供销社的改革方向就是为农村服务，要成为农村最主要的服务型行业、服务型企业，我们的供销社只有走到这条路上来，才能够走出一条活路，否则死路一条。”他要求供销社，“下一步仍然要坚定不移地坚持为农民服务、为农业服务、为农村服务这样一个方向。在服务的过程中提升地位，扩大作为。”这不仅是对供销社的要求，也是给供销社定的位，也明确了我们改革发展的方向。各级供销社一定要认真领会徐书记的讲话精神，高度重视县级供销社的改革发展，加强领导，落实措施，抓出成效。近期省社将进一步采取措施，做好县级供销社改革发展的相关工作。一是出台指导文件。省社新的班子组成特别是焦主任到供销社工作以后，高度重视县级供销社的改革发展问题，多次召开会议研究部署指示有关处室抓紧起草一个加快县级供销社改革发展的文件。这次会议上大家对这个文件的《征求意见稿》提出了很多意见和建议，会后省社将认真修改完善，尽快下发，作为指导县级供销社改革发展的一个意见，希望大家回去后认真落实。二是加强指导服务。省社决定，为了转变机关工作作风，要建立县级供销社联系点制度，加强对县级社的指导服务；建立县级供销社综合业绩评价体系，对各县工作的方方面面进行客观评价，及时通报；对改革发展的先进县级供销社，省社将拿出部分资金给予奖励，大张旗鼓的宣传和表彰，并择期召开全省县级供销社改革发展现场会，推广交流经验。三是强化扶持措施。从今年起，中央财政“新网工程”项目建设资金、省政府“农家店”建设资金，将重点向县级供销社倾斜；同时要求各省辖市供销社改革发展的资金也要重点用于支持县级供销社的改革发展。目的就是要支持县级供销社加快发展步伐，为全省供销合作事业发展作出贡献。
同志们，供销合作事业是农民的事业，也是奉献者的事业。各位县社主任，常年工作在基层，工作经验丰富，也很辛苦，为供销社的发展做出了突出贡献。希望大家在下一步工作中抓住机遇，增强信心，求真务实，开拓创新，找准服务新农村建设的立足点和突破口，自觉融入当地新农村建设之中，扎扎实实地做好各项工作，努力开创县级供销社工作新局面。
谢谢大家！
