豫供办〔2008〕29号
省社直属各单位：
为认真贯彻落实省政府9月21日全省安全生产紧急电视电话会议精神，深刻吸取近期重特大事故频发的惨痛教训，严防省社直属单位重大安全责任事故的发生，现就做好国庆节期间安全工作通知如下：
一、深刻汲取教训，切实把安全工作摆上更加重要的位置
近一个时期，在我国的一些行业和地区相继发生了山西省襄汾县尾矿库溃坝事故、河北省三鹿奶粉重大食品安全事故等，黑龙江省鹤岗市富华煤矿火灾事故、深圳市歌舞厅火灾事故和登封煤矿煤与瓦斯突出事故等，造成了大量的人员伤亡、重大的财产损失和严重的社会影响，对一批失职、渎职的领导干部和直接责任人进行了严厉的责任追究，教训十分深刻。各单位一定要从这些事故中认真汲取教训，警钟长呜，进一步提高对安全生产工作重要性、艰巨性、复杂性的认识，进一步认清安全生产面临的严峻形势和挑战，进一步增强做好安全工作的政治意识、责任意识和法律意识，切实把安全工作摆在更加突出的位置，作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
二、突出防范重点，切实做好国庆节期间的安全工作
直属各单位要按照省社的统一部署，立即行动起来，认真组织国庆节前的安全大检查。按照严而又严、细而又细、实而又实的要求，不图形式、不走过场、不留盲点、不留死角，确保取得实效。一是以加强隐患整改为重点，防止流于形式。各单位要紧紧抓住隐患整改这一关键环节，对排查出的安全隐患，落实整改责任，进行彻底整改。特别是对那些可能造成群死群伤的火灾隐患，必须坚决消除，决不能姑息。对不具备安全生产条件，违章经营，存在重大火灾隐患的场所，要采取果断措施，决不能带着隐患搞经营，做到有患必除、确保安全。二是以租赁经营场所为重点，防止失控漏管。租赁经营场所目前是安全管理的重点和难点。各单位一定要切实加强对单位承包租赁经营场所的安全管理，通过合同的形式，明确承租单位的安全责任和义务，通过经常性的监督检查，督促安全责任的落实。特别是对于 “三合一”、“二合一”场所、公共聚集场所等，更要在消防安全上严格标准、严格要求、严格管理。对不具备安全经营条件、不服从安全管理的承租单位，要采取必要的措施，决不能以租代管，放任自流。三是以人员密集场所检查为重点，防止恶性事故发生。对宾馆、饭店、公共娱乐场所、商场、市场、学校、易燃易爆等易发生群死群伤事故的单位和场所要进行深入细致、全面彻底的检查。重点检查上述场所疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况，建筑消防设施、消防器材的维护管理情况，用火、用电、用气、用油防火安全管理制度的落实情况、初起火灾的扑救和人员疏散的预案等，坚决防止群死群伤恶性事故的发生。省社在国庆节前和节日期间，对在郑的一级安全管理单位要进行一次全面的安全检查，对二级、三级安全管理单位进行重点抽查。
三、全面落实责任，切实做到防患于未然
各单位要认真履行安全生产的监管责任和主体责任，要建立健全安全责任制，切实把责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工。要全面加强安全基层基础，建立健全符合行业、单位实际的规章制度和标准，提高安全管理水平；加大安全投入，加快安全设施的更新改造，提高安全技术保障水平；积极做好新年度安全统筹的参统续统工作，建立健全安全管理的长效机制和风险管理机制，切实做到防患于未然；加强安全宣传教育，特别是特殊工种人员和新进员工的安全培训，提高全员安全意识和安全技能；加强应急救援预案的完善和演练，提高应对突出事故的处置能力，为搞好安全生产经营打好基础。要做好国庆节期间的安全值班，认真落实领导带班、职工值班的24小时值班制度，及时报告和处理各类突发事件。要实行严肃的责任追究，对于责任不落实、玩忽职守造成事故的要依法依纪严肃处理，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为也要依章依规给予严肃处理，把各类不安全行为消除在萌芽状态，确保省社安全稳定大局。
二 八年九月二十三日
