豫供办〔2008〕10号
各省辖市供销社、省社直属各单位：
根据省政府《关于贯彻国办发明电〔2008〕15号精神进一步开展隐患排查治理工作的通知》（豫政明电〔2008〕2号）精神，为认真落实2008年安全生产“隐患治理年”的各项工作要求，省社制定了《安全隐患排查治理方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
各市社、省社直属各单位的安全隐患排查治理进展情况，请及时报省社经济发展处。
联 系 人：李丽萍
电 话：65956681（兼传真）
电子信箱：5974678@sohu.com
附件 1.安全隐患排查治理方案
2.供销社系统安全隐患排查治理情况统计表(略)
二 八年三月十五日
附件一：
河南省供销合作社安全隐患排查治理方案
（二 八年三月）
一、工作目标
通过深入开展安全隐患排查治理工作，进一步完善安全管理制度，落实安全生产责任制，整改消除各类安全隐患，强化安全生产基础，提高安全管理水平，建立健全安全工作的长效机制，确保全系统安全形势持续稳定。
二、范围、内容和方式
（一）排查治理范围
排查治理范围包括供销社所属的全部生产经营单位。主要是：
1.商场、市场、超市、宾馆、饭店、学校等人员密集场所；
2.烟花爆竹仓库及经营网点；
3.棉花加工厂及储存仓库；
4.租赁经营场所，特别是出租用于饭店、网吧、歌舞厅、桑拿浴池等经营的公众聚集场所。
5.生产（经营）、储存与住宿合用的“三合一、二合一”场所。
（二）排查治理内容
1.安全生产组织体系建设情况；
2.安全管理规章制度、操作规程的贯彻执行情况；
3.安全生产责任制建立及落实情况；
4.安全设施、设备和关键设备、装置的完好状况及日常管理养护、保养情况；
5.消防通道、疏散通道、疏散楼梯或安全出口的设置及管理情况；
6.安全教育培训情况，主要是企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和一线职工的教育培训情况；
7.对重大危险源和部点部位普查建档及监控措施的落实情况；
8.新建、改建、扩建工程的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）执行情况；
9.应急预案制定、演练和应急救援物资准备情况。
（三）排查治理方式
1.坚持自查与监督检查相结合。各级社及所属单位要结合实际，制订具体的实施方案，组织职工特别是专业技术人员全面细致地查找各种事故隐患，认真开展自查自纠，做到安全自查、隐患自除、责任自负，严防整治期间发生事故。省社将根据情况，派出检查组对各地、各单位隐患排查治理工作进展情况进行督促检查。各市供销社也要对所属单位的隐患排查治理情况定期进行督促检查。
2.坚持集中排查与日常检查相结合。安全隐患排查治理是一项长期工作任务。各单位在定期集中开展隐患排查治理的同时，要切实加强日常安全生产监管，把隐患排查治理作为一项经常性工作，常抓不懈，早发现、早治理，把隐患消除在萌芽状态。重点消防安全单位要坚持日巡查、月检查等行之有效的制度，使隐患排查治理工作经常化。
3.坚持加强管理与技术进步相结合。各单位通过隐患排查治理，在抓好完善制度、落实责任、规范管理的同时，要不断加大安全投入，推进安全设施设备、生产经营设施设备的技术改造、更新，标本兼治，综合治理，重在治本，进一步夯实安全管理基础，努力打造本质安全型单位。
三、时间安排
在2008年安全“隐患治理年”，根据不同季节的安全生产特点和工作重点，隐患排查治理分为三个时段：
第一时段（2月至4月）：重点是落实安全责任，逐级签订安全目标责任书；立足为全年安全生产打好基础，逐单位进行全面的安全隐患排查，对查出的隐患，能立即整改的立即整改，暂时难以完成的，列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。
第二时段（5月至9月）：围绕汛期和北京奥运会期间、国庆节期间的安全，做好安全隐患排查治理。重点是抓好防洪防汛、防坍塌的隐患排查，在汛期前把隐患整改到位，严防引发事故灾难；加强对电路、电器设备的隐患排查治理，确保夏季用电安全；以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”宣传教育活动。
第三时段（10月至12月）：针对冬季安全生产和供销社经营旺季的特点，重点加强对商场、市场等人员密集场所的隐患排查治理；加强对烟花爆竹仓库和经营网点的安全设施以及进货、仓储、运输、配送、销售各环节操作规程等的隐患排查治理；加强对棉花收购加工、仓储等安全设施、设备等隐患排查治理，防止重大火灾事故和群死群伤事故的发生。围绕“11.9”消防宣传日，开展消防知识宣传，举行消防演练，提高干部职工的消防意识和安全技能。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各级社、各单位充分认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，切实加强领导，建立和落实责任制，健全工作机制，周密部署，精心组织。各企事业单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展好本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，限期整改到位，确保取得实效。
（二）突出重点，全面排查。隐患排查治理工作要突出容易发生事故的重点场所、重点经营商品、重大节日、重点时段，坚决遏制重大事故的发生。要全面排查各生产经营单位的基础设施、安全设施和安全管理组织体系建设、制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理、安全教育培训、应急预案体系建设等情况，做到排查不留死角，整改不留隐患。
（三）标本兼治，健全机制。各单位要以“隐患治理年”活动为契机，健全安全管理制度，不断加强和规范安全管理；建立安全投入保障机制，全面提高安全物防、技防能力；建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号全过程管理，推动隐患排查治理的经常化、制度化、规范化，建立健全安全工作的长效机制。
（四）强化责任，严格追究。各级社、各单位对在隐患排查治理中发现的重大隐患，要建档立案，实行领导包案、专人督办、跟踪治理，强化整改责任，确保整改到位。对存在重大安全隐患且难以整改到位、不具备安全生产条件的企业，要及时上报当地政府，予以停业整顿或关闭取缔。对隐患排查不认真、走过场，或因隐患排查治理工作不力而引发事故的，严肃追究有关人员的责任。
（五）加强沟通，及时上报有关信息。各市社、直属各单位在隐患排查治理工作中遇到的情况和问题，要及时与政府有关部门和省社沟通。要加强隐患排查治理信息统计和报送工作，每季度结束后一周内，将上季度隐患排查治理工作开展情况和统计表报省社经济发展处，以便汇总上报。
