各省辖市、省直管县(市)供销合作社，省社机关各处室、直属各单位：
现将《全省供销社深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2019年8月9日
河南省供销社深入开展
“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案
为贯彻落实河南省政府安全生产电视电话会议精神和陈润儿省长对安全生产工作的部署，深刻汲取义马气化厂“7.19”重大事故教训，查找安全隐患，防范各类风险，坚决杜绝重特大事故发生;为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，河南省供销合作总社决定从2019年8月至10月底，在全系统深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动。制定方案如下：
一、总体要求
坚持以365体育足球新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻365体育足球总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的思想，深刻汲取已经发生的各类事故教训，落实主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，着力解决安全发展理念、安全生产责任、安全隐患整改不实不细的问题，以“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”为工作主线，查找生产安全、度汛安全、消防安全、食品安全等重点领域存在的隐患，全面辨识风险、管控风险，全面排查隐患、消除隐患，全面落实企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任，防范遏制各类事故发生，保障干部职工生命财产、社有资产安全，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。
工作目标：经过三个月集中行动，全系统安全生产形势稳定好转，不发生重特大事故，安全风险隐患排查实现全覆盖，事故隐患得到全面整改，安全生产责任体系建设全面加强，企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任得到有效落实，安全生产规章制度建设明显完善，双重预防体系建设切实推进。
二、重点任务
聚焦生产安全、度汛安全、消防安全、食品安全等重点领域，坚持企业自查自改，市、县供销社全面检查，省供销社督导检查整改，完全消除隐患，推动各地各单位安全生产风险隐患排查整治工作落到实处。
(一)生产安全领域
1.建筑施工领域。
重点围绕手续不完善的建设项目、装饰装修工程、私搭乱建建筑与设施、未经竣工验收即投入使用的工程、危险性较大的分部分项工程、深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程等方面，全面开展风险隐患排查整治。
2.旅游景区(场所)领域。
(1)对落实旅游景区(场所)安全制度和应急处置措施，开展职工安全教育、安全机构设置和人员培训等情况开展检查。
(2)对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行安全风险分析、辨识、评估和隐患排查整治，检查游客密集区疏导、消防安全等措施落实情况。
(二)度汛安全领域
目前我省已全面进入主汛期，不仅天气变化异常，而且极端天气不时出现，严重威胁生命与财产安全。各地各单位要认真落实全省防汛抗旱视频调度会议精神和豫供办﹝2019﹞23号文的要求，结合本单位实际，紧盯重点领域，加强隐患排查整治，严防自然灾害发生，要做好生产装置、设备和安全设施的防雷、防火防爆、防汛、防高温工作，确保防汛人员、防汛物资、防汛预案、防汛演练到位。针对夏季汛期特点，明确防汛责任，制定相应措施，全面加强安全风险防范。
(三)消防安全领域
各地各单位要加强资产安全管理，紧盯人员密集场所、大型商业综合体、学校、居民住宅、宾馆饭店、物流仓储、沿街门店、其他出租用于娱乐、洗浴、医疗等重点场所，全面排查违规用火用电用油用气、电线老化、堵塞消防疏散通道、灭火设施配备不足或过期、未建立安全巡查制度、消防控制室人员未落实24小时双人值班、建筑外墙采用易燃可燃保温及装饰材料、使用易燃可燃彩钢板搭建住人建筑、屋顶平台和疏散走道堆放可燃杂物、营业期间违规装修施工、消防设施损坏故障等重点隐患，持续加大检查力度，精准整治各类风险隐患。8月底前，督促上述重点场所自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺不存在突出风险或者已落实防范措施;提升火灾防范的物防技防水平，10月底前所有火灾高危单位和50%设有自动消防设施的高层建筑要接入当地相关部门的物联网消防远程监控系统。各单位要从自身做起，加大安全投入，推广安装“智慧用电”系统，推广安装独立式火灾探测报警和简易喷淋装置。
(四)食品安全领域
配合职能部门做好系统内资产出租用于经营食品生产、流通的商场、市场的安全检查、检测，加大排查治理校园内超市的不符合经营条件、经营的食品过期、变质以及篡改日期、三无、重新包装再次销售、食品标签标识不合规、未按食品标签标示贮存留样等问题。加强对学校食堂进货查验、冷食类食品制作、餐饮具清洗消毒和餐厨废弃物处理等重点环节的安全检查。严格查处不符合《食品安全法》的行为。
三、组织实施
(一)加强领导，强力推动工作。省供销社成立党组书记、理事会主任刘延生为组长的“防风险除隐患保平安迎大庆”行动领导小组(见附件)。各地各单位研究制定专项行动方案，成立专项行动领导小组，明确责任分工，积极推动本地本单位重点任务落实，做到排查彻底、整改认真、隐患整治和消除到位。
(二)落实责任，强化岗位担当。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实党政领导安全生产责任，把安全生产作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容。在全系统开展“事故的教训在哪里、风险的隐患在哪里、工作的差距在哪里、防范的对策在哪里”四问四查，全面摸清风险点、隐患点，建立隐患台账制，落实整治责任人、整治期限。主要领导要亲自抓，确保行动方案落实到位，确保防控措施落实到位。
(三)清单管理，强化责任意识。要抛弃侥幸心理，坚决防止走过场、搞形式，扎扎实实检查每一个企业、每一个场所、每一个岗位，结合双重预防体系建设的要求，全面排查，辨识每一处风险，落实安全管理责任人。建立安全风险、隐患、交办、责任4张清单，照单管控风险、消除隐患、明确责任。
(四)突出人防，强化科技安全。各单位要完善安全管理人员配备，加强培训，提升专业人员素质，杜绝无证上岗现象。强化安全科技支撑，推动技防工程建设。加大安全基础设施建设投入力度，提升人防、物防、技防的综合能力。
附件：河南省供销合作总社“防风险除隐患保平安迎大庆”行动领导小组
河南省供销合作总社
“防风险除隐患保平安迎大庆”行动领导小组
组 长：刘延生 党组书记、理事会主任
副组长：闫长法 党组成员、理事会副主任
赵长江 副巡视员
成 员：余方忠 监事会办公室主任、安全统筹领导小组办公室主任
马 跃 办公室主任
刘育贤 发展与改革处处长
李新玉 人事教育处处长
许孝华 合作指导处处长
郭洪彬 企业服务处处长
杨 峰 资产监管处处长
