机关各党支部：
现将《河南省供销合作社营造“三个氛围”创建模范机关实施方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年5月12日
河南省供销合作社营造“三个氛围”创建模范机关实施方案
为深入贯彻365体育足球总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动省委十届十次全会、全省机关党的建设工作会议和省社党建工作会议各项部署贯彻落实，依据《中共河南省委关于加强和改进全省机关党的建设的若干意见》(豫发〔2019〕30号)、《中共河南省委关于进一步营造学的氛围严的氛围干的氛围加强党的政治建设的意见》(豫发〔2019〕33号)和省委省直工委印发的《省直机关营造“三个氛围”创建模范机关实施方案》(豫直发〔2020〕9号)精神，结合省社实际，制定如下方案。
一、总体要求
坚持以365体育足球新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以党的政治建设为统领，以学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共河南省委关于加强和改进全省机关党的建设的若干意见》为重点，以营造“三个氛围”为主题，全面推进模范机关建设，带头营造学的氛围严的氛围干的氛围，着力打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关，推动机关党建走在前、作表率，以党的建设高质量推动供销合作社各项事业发展高质量。
二、目标任务
（一）带头营造学的氛围，创建政治忠诚的模范机关
1.始终走在理论学习前列。把学习贯彻365体育足球新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习365体育足球总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，重点学习365体育足球总书记关于“三农”工作重要论述 、视察河南重要讲话和对供销合作社工作的重要指示批示精神，自觉养成常学常读365体育足球总书记重要讲话和重要文章的习惯，学出坚定信仰，学出使命担当。
2.在学懂弄通做实上当好示范。严格执行党组织会议第一议题及时跟进学习365体育足球总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度，发挥理论学习中心组领学促学作用，落实县处级以上领导干部运用“五种方式”学习制度，建立党员向党组织报告学习情况制度，实施青年理论学习提升工程，多措并举推动理论学习走深走实走心，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，转化为谋划推动工作的思路和举措。
3.培育积极健康的供销合作社文化。坚持以社会主义核心价值观引领供销合作社文化建设，开展党史、新中国史、改革开放史、供销合作社史教育。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神、扁担精神和背篓精神，传承红色基因。用好云视讯，办好“供销大讲堂”“道德讲堂”，使之成为党员干部学习的新平台、培训的新载体、交流的新方式，讲好供销合作社故事、供销人故事，探索总结既符合中央要求又体现供销合作社实际的行业规范、价值理念、职业操守，下大力气打造具有供销合作社行业特色的文化品牌。
4.带头做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，任何工作部署必须以贯彻中央精神为前提，当好增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的排头兵，在思想上政治上行动上同以365体育足球同志为核心的党中央保持高度一致。经常性开展对党忠诚教育，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品质。党员领导干部特别是班子成员要带头做“两个维护”的表率，围绕“强化政治机关的意识，当好‘两个维护’的排头兵”，经常给党员干部讲党课。
(二)带头营造严的氛围，创建务实清廉的模范机关
5.严格党的政治纪律和政治规矩。常态化开展党章党规教育，带头学习遵守执行党章党规，在严守政治纪律和政治规矩上作表率；贯彻落实民主集中制，自觉做到“四个服从”，坚决维护党的团结统一，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系；严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告。
6.坚决克服形式主义、官僚主义。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府20条意见，持续整治形式主义、官僚主义问题，坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题，坚决整治门好进、脸好看、事难办等“衙门作风”，坚决整治会议多、文件多、检查多、考核多等“机关病”，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，带头为基层松绑减负，把“五比五不比”“五转五带头”落到实处。
7.坚持把纪律挺在前面。建立健全纪律教育常态化机制，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。深化运用监督执纪“四种形态”，特别要在用好第一种形态上下功夫，让红脸出汗、咬耳扯袖成常态。经常开展警示教育，推进以案促改制度化常态化，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(三)带头营造干的氛围，创建争先出彩的模范机关
8.推动党建与中心工作深度融合。牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促业务的理念，聚焦服务乡村振兴、深化供销合作社综合改革、推进联合社治理机制创新、实施“供销合作社培育壮大工程”、构建农村现代流通体系、推进社有企业提质增效，创新“党建+”工作载体，找准党建与业务的结合点，健全相互融合机制，推动党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，把党的领导贯穿于供销合作社综合改革、经济发展全过程，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，以党建高质量凝聚供销合作社干部职工正能量，推动发展高质量。
9.深入开展“五比一争”活动。以“中原更出彩、机关作表率”为主题，结合中心工作和单位实际，深化比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争当中原出彩先锋“五比一争”活动，激励广大党员干部立足岗位做贡献，争先进位谋出彩，促进中心任务完成，在中原出彩、供销合作社出彩中争创一流业绩。加强党员队伍建设，强化教育培训、实践锻炼、专业训练，增强党员意识，彰显党员先进性，平常时候能够看得出来、关键时刻能够站得出来、危急关头能够豁得出来。
10.密切联系服务人民群众。大兴调查研究之风，党员干部特别是领导干部带头深入基层调研，听取群众意见，学会群众语言，为基层群众办实事、办好事、解难事，并从基层实践中找到解决问题的金钥匙，促进各项工作推陈出新、取得突破。落实《省供销社党建联系活动实施办法》，深化领导干部联系基层党组织、基层党支部与农村党支部“手拉手”活动，开展基层党组织与社区党组织共驻共建、机关党员到工作或生活所在的社区报到活动，在结对共建中提升服务基层、服务群众的水平。
(四)带头夯实基层基础，创建组织过硬的模范机关
11.严格落实机关党建主体责任。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中共河南省委关于加强和改进全省机关党的建设的若干意见》，健全完善“三级四岗”责任清单，强化各级党组织书记抓党建的主体责任，推进党建工作制度化规范化。
12.打造“四强”党支部。以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障“五个基本”为重点，以深入开展“逐支部观摩、整单位提升”活动和党支部星级评定为抓手，全面加强党支部标准化规范化建设，着力打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部。
13.提高党内政治生活质量。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持兰考标准开好民主生活会，推进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等提质增效。党员领导干部自觉参加双重组织生活，推动所在党支部建设成为先进党支部。完善戴党员徽章、重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。
14.建设高素质专业化党务干部队伍。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的党员干部从事党建工作，推进党务干部与业务干部双向交流。实施党务干部素质提升工程，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
15.落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，管阵地、把导向、强队伍、消隐患。突出学习重点、筑牢思想防线，强化正面引领、增强凝聚力，规范网络宣传、传播正能量，排查自有媒体、防范化解风险。
三、工作步骤
创建模范机关实行一年一安排、一年一考评、三年一总评的办法，分三步实施：
（一）动员启动（2020年5月底以前）。成立创建机构、召开动员大会、广泛宣传发动、营造创建氛围、制定创建方案、明确创建步骤、细化创建任务。
（二）组织实施（2020年6月--2023年5月）。依据创建方案，抓好组织实施。围绕创建目标，立足高起点、着眼高质效，稳步推进创建工作。邀请省委省直机关工委常态化联络服务组成员来省社检查指导工作。每年评选“省供销社创建模范机关先进党支部”，推荐省委省直机关工委表彰。
（三）总结验收（2023年5月--2023年6月）。总结创建经验，查找问题不足，完善创建措施、补齐创建短版，完成创建自评和模范机关申报工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要充分认识模范机关创建是贯彻落实365体育足球总书记关于“国家机关政治属性”重要论述的现实举措，是深化供销社综合改革、推进供销合作事业全面发展全面过硬的重要举措。在创建工作中，要突出政治统领、提高政治站位、强化政治担当、完成政治任务，充分发挥每个党员的积极性、创造性，深入开展大学习、集中精力真落实，努力形成全员参与、齐抓共管的创建格局，严要求、高标准扎实推进模范机关创建工作，提升党建质量、促进事业发展、推动供销社出彩。
(二)加强组织领导。营造“三个氛围”创建模范机关，在省委省直机关工委和省社党组统一领导下，在省社机关全面实施，由机关党委牵头推进、机关党支部组织实施、机关党员干部全员参与。机关党委要统筹谋划、安排部署、协调推进、督查考评；机关各党支部要结合工作实际，发挥主观能动性，认真组织实施，既要有创新、有拓展，还要有声音、有文字、有图像、有效果；机关党员干部要积极响应、全程参与。
(三) 统筹协调推进。要通过“一报一端两刊两网”等自有媒体，宣传创建模范机关的重大意义、目标任务、工作动态、经验做法，不断营造创建氛围，激发创建热情。要结合支部星级评定、党建提质行动，解决党建“灯下黑”“两张皮”问题，把机关党支部建成“四强”党支部，不断提高党支部建设质量。要依托综治平安建设，加强普法宣传教育，增强干部职工学法用法守法意识，不断深化“法治供销”建设。要结合省文明单位创建，加强公民思想道德建设，深化社会主义核心价值观，不断提升干部职工思想觉悟、道德水准和文明素养。要结合省卫生先进单位创建，开展疫情防控法律法规及知识技能的宣传，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，加快建设无烟机关，开展生活垃圾分类工作和预防控制行动，搞好环境绿化、美化，不断提升卫生水平。要依托《省供销社党建联系活动实施办法》建立创建工作联系机制，解决创建工作中出现的问题，不断探索创建经验、不断提升创建质效。
