各省辖市、济源示范区供销合作社，省社直属各单位：
现将《河南省供销合作总社2023年安全生产和消防安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2023年3月17日
河南省供销合作总社
2023年安全生产和消防安全工作要点
以365体育足球新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产和消防安全工作的各项决策部署，坚持人民至上、生命至上。全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全两件大事，不断完善安全生产体系，进一步强化责任落实，提升安全管理意识，加大隐患排查整治，持续落实国务院安委会“十五条硬措施”和我省50条具体措施，着力防控安全风险，坚决杜绝重特大事故，确保全系统安全生产形势持续稳定。
一、统筹发展和安全
1.深入学习贯彻党的二十大精神和365体育足球总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，坚持人民至上、生命至上，将学习365体育足球总书记关于安全生产和消防安全重要论述作为各级党委（党组）工作重点，纳入各级各单位党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，着力提高各级领导干部统筹发展和安全能力。
2.深化事故警示教育。深刻汲取2022年安阳“11·21”火灾、长沙“5·6”自建房坍塌等典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，各级各单位至少开展一次集中安全生产和消防安全警示教育，提高职工安全保护意识。
3.持续开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全生产对话谈心活动。各级各单位党政主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人、企业负责人与职工进行安全生产对话谈心，学习365体育足球总书记关于安全生产和消防安全重要论述，强化安全生产责任措施落实。
二、健全完善安全生产责任体系
4.落实党政领导责任。各级各单位党政领导落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和安全生产职责清单，主要领导是第一负责人，分管领导是安全管理人，其他领导对职责范围内的安全生产和消防安全工作负责，严格履行《消防安全责任制实施办法》《河南省安全生产条例》相关职责，逐级签订安全生产目标管理责任书，把安全生产和消防安全工作纳入年度工作报告，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各单位每季度至少组织研究1次安全生产和消防安全工作突出问题，定期研判重大安全风险，及时化解风险隐患。
5.强化部门监管责任。各级各单位根据实际设立安全生产和消防安全专、兼职管理部门，制定管理职责，具体落实安全生产规章制度建设和日常安全生产督促检查、隐患整改、消防设施设备更新维护、安全生产经费投入、消防安全教育培训等工作、负责完成领导交办的其他安全生产工作。
6.压实企业主体责任。贯彻落实《河南省严格落实国有企业安全生产主体责任的规定（试行）》，明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，严格履行安全生产和消防安全第一责任人责任，应当建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；组织推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；开展安全生产教育培训；组织制定并实施安全生产事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故，有效提升本质安全水平。
7.依法从严追责问责。严格执行省委省政府《关于进一步落实最严格安全生产责任的决定》等文件规定，综合运用通报、提醒警示、挂牌督办、事故提级调查、约谈、巡查、重点管理和一票否决等制度措施，从严追责问责，进一步压紧压实安全生产和消防安全各方责任，着力解决责任不严格、制度不落实、工作不到位等问题。
8.加强考核巡查。各级各单位严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将党政领导干部安全生产履职尽责情况纳入述职考核内容，扎实开展2022年度安全生产工作考核，并强化考核结果运用。
三、健全完善安全生产责任体系
9.深入推进重大隐患督导整治。围绕全省防火灾、防爆炸、防翻车、防建筑物坍塌等四个重点，巩固消防安全专项整治三年行动和消防安全大检查等专项治理成果，持续加强消防领域的专项整治，长期开展“九小场所”、沿街门店、宾馆酒店、高层建筑的消防安全治理，坚持“领导+专家”检查方式，全面排查隐患，严格整改除险。
10.加强重点时段安全检查。持续坚持 “四不两直”督促检查安全生产工作机制，针对元旦、春节、全国“两会”、五一、国庆节等重点时段，结合安全生产重点工作任务，定期开展安全生产和消防安全调研、督导、检查，着力根除隐患，确保防范措施落实落地。
11.强化重点领域安全检查。加强燃气领域的专项检查，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格整改违规使用瓶装燃气；整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规充电、堵塞消防通道等突出问题；加大春节元宵节期间燃放烟花爆竹的安全检查，始终保持高压态势，配合有关职能部门打非治违。
四、全面提升本质安全水平
12.加强安全风险源头管控。健全完善更加严格规范的安全准入体系，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，健全重大项目决策安全风险评估和论证机制。
13.持续深化双重预防体系建设。健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，严格企业隐患排查治理清单管理，实行安全生产“一企一码一档”，推动双重预防体系建设扩面提质增效，督促推动企业按照“五有”标准，建立完善安全风险自辨自控、隐患自查自纠的工作格局和长效机制，提升双重预防体系建设运行质量。
14.提升企业安全管理水平。持续推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，指导企业开展安全生产标准化定级工作。加大重点安全生产设备、设施、仪器仪表检测检验力度，加强先进安全技术的推广应用，从政策、资金等方面支持社属企业更新改造消防安全生产设施设备、大力推广新技术新装备。
15.加强安全生产宣传教育培训。定期开展安全生产和消防安全教育培训，依托创新“安全生产月”“消防宣传月”“安康杯”竞赛、等主题活动形式，普及安全生产和消防安全知识，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进家庭。贯彻落实“人人持证，技能河南”，完善生产经营单位从业人员安全培训管理
