南阳市供销社下辖13个县（市、区）供销社，196个基层社， 103个经营公司，各类经营服务网点1.1万个，职工4万余人，资产总额39.29亿元，年购销总额120亿元,年实现利税近亿元。近年来，该社坚持以服务“三农”为立社之本，抢抓“新网工程”建设的重大机遇，以南阳新合作商贸连锁公司为龙头带动力量，大力发展日用工业品、农资、农产品、烟花爆竹和再生资源五大经营网络，取得了较好的经济和社会效益。该社连续多年被评为全省供销系统先进单位，并被全国供销总社授予2007年全国供销社系统先进集体。7月7日-8日，全国供销合作总社新合作现场会在南阳召开，供销总社领导对该市供销系统农村现代流通网络建设经验给予高度评价，并向全国推广。
一、主要成效
（一）形成了比较完善的现代流通网络体系。至目前，南阳市供销社先后投资2.6亿元，改造网点8300多个，覆盖了全市90%的行政村，基本实现了市、县有新合作配送中心，乡有日用品超市和农资超市，村有日用品农家店、农资店和农产品收购店的发展目标，初步形成了比较完整的现代流通网络体系，年连锁经营额50亿元以上。以“南阳新合作商贸连锁公司”为龙头的日用品连锁经营网络，商品配送比例达60%以上，占农村市场份额的40%左右；以“惠农达”农资集团为龙头的市县乡农资经营网络，年销售化肥120万吨，农药近万吨，农资供应量占全市的70%以上；以红棉集团为龙头的城乡棉花经营网络，年购销棉花约13万吨，占区域经营量的80%以上。
（二）大大改善了农村购物环境。通过大力实施“新网工程”和新合作连锁配送，年让利农民5000余万元，切实保障了农民的消费安全，农村的购物环境和消费方式得到了明显改善，使农民享受到了像城市居民一样方便快捷的现代流通服务。
二、主要做法
（一）科学决策定目标，强力推动建网络。南阳市供销社在向市场经济转轨过程中，一度出现了经营萎缩，效益下滑的局面。对此，该社牢固树立“抓改革、活资产、搞联合、建网络”和“资产是根、网络是魂、联合为本、改革是神”的经营理念，明确提出“新网工程”建设的新目标，即：建设“一县三中心”（日用工业品配送中心、农资配送中心、烟花爆竹配送中心），“一乡二超市”（日用工业品超市、农资超市），“一村三店”（日用工业品农家店、农资农家店、农副产品收购店）。南阳市委、市政府高度重视，先后在西峡、淅川、内乡、唐河等县多次召开“新网工程”和新合作县级配送中心建设现场会，有力推动了“新网工程”建设的快速发展。
（二）开放办社求活力，整合资源筑网络。南阳市供销社在“新网工程”建设上始终坚持 “行政力推动、市场化运作”和“整合资源、联合发展”的原则，以产权制度改革为突破口，充分利用供销社原有网络平台，广泛吸收各种社会资本和内部职工入股，大力改造原有网点，积极吸纳和整合各种社会资源，奠定“新网工程”建设的实力和根基。2006年以来，重点开展与北京新合作商贸连锁总公司的合作，注册成立了“南阳新合作商贸连锁有限公司”，在“新网工程”建设中发挥了重要的龙头带动作用，该公司今年销售额预计可达5亿元左右，2010年可达10亿元以上，利润1000万元以上。同时，大力推广县级社建设 “一四四六”模式的经验（即，“一个龙头”：培育新合作县级配送中心为龙头；“四个原则”：坚持开发社有资产原则、高标准兴建原则、打造新合作统一品牌原则、供销社控股原则；“四个化”：资金来源股份化，企业用工合同化，经营连锁化，管理规范化；按新合作要求实行“六个统一”：统一店面形象，统一营销策划，统一商品配送，统一货款结算，统一人员调配，统一服务规范），不断促进“新网工程”建设上台阶、上水平。
（三）强化“两个纽带”，构建信息平台固网络。该社在“新网工程”建设过程中，始终坚持现代流通理念，强化资产股权和商品配送“两个纽带”，狠抓信息管理平台建设，着力打造高质量的新型网络。一是以配送为纽带，打造“百年供销网络”。多方筹资建设了2个大型市级配送中心，近30个县级区域性配送中心，以市县新合作配送中心为龙头，大力开展商品配送，市、县、乡三级超市的配送比例达到80%，村级农家店的配送比例达到60%。二是以资产为纽带，增强网络控制力。大力发展各种类型的连锁加盟店，建设遍布城乡的供销社和新合作网点，牢牢掌握网络建设主动权。三是引入现代管理手段，建设信息化管理平台。广泛采用了先进的微机管理系统，使龙头企业、配送中心、连锁店互联互通，上下信息交流通畅，大大提高了运行效率和管理水平。南阳新合作商贸连锁公司投资130万元，引进先进的网络管理系统，可实现2万个网点的信息储存对接，构建了全市“网上购销”平台。
（四）多策并举筹资金，巧借外力促网络。在资金筹措上，该社采取逐年积累投入、招商引资、系统内外个人入股、加盟店投资改造、争取国家政策扶持资金等办法，先后筹措资金2亿多元，用于以配送中心、超市量贩为主的网络建设。同时，通过北京新合作公司争取国家开发银行4200余万元资金，建设市级新合作大型配送中心1个、市区新合作便民店50多个、县级和区域性新合作配送中心21个。
（五）大力发展专业社，城乡对接活网络。南阳农副产品资源丰富，农民卖难问题较突出。该社一方面强力推进网络建设，另一方面大力发展专业合作社和农产品龙头企业，将专业合作社和龙头企业与“新网工程”紧密对接起来，全市目前已有500多个新合作村级农家店开设农产品购销专柜，把农产品通过经营网点收上来卖出去，把工业品送下乡进农村，较好实现了网络的“双向流通”。目前，全市已发展专业合作社380余个，实施“龙头企业+专业合作社+农户”的发展模式，培育农产品龙头企业17家，带动农户10.6万户，年助农增收2.5亿元。
三、几点启示
（一）“行政力推动、市场化运作”是加快“新网工程”和新合作发展的重要保障。近几年，河南省委、省政府和南阳市委、市政府先后出台了多个针对供销社改革发展和“新网工程”及新合作发展的专题文件，在土地、资金、税收和网点建设等方面给予政策支持，有力促进了“新网工程”和新合作事业的快速发展。
(二)“新网工程”和新合作事业是供销社改革发展的迫切现实需要。随着农村经济社会发展，供销社原有的经营方式已不适应现代农民的消费需求。因此，只有以市场需求为取向，采取新合作先进的连锁经营方式和经营理念，全力打造新农村现代流通网络，才能真正成为农村商品流通的主渠道，在新农村建设中发挥重要作用。
(三)“开放办社、整合资源”是“新网工程”和新合作发展的根本措施。“新网工程”和新合作事业发展单靠供销社自身力量是不够的，只有坚持以供销社原有的网络网点为基础，大力实施“开放办社”战略，以新合作公司为龙头，广泛吸纳社会各种资本，重新构建现代网络平台，才能得到快速健康发展。
（四）龙头企业是“新网工程”和新合作发展的重点。南阳市供销社与北京新合作总公司合资组建的“南阳新合作商贸连锁公司”，已成为全市日用品流通网络的大个龙头企业，借助新合作总公司的国家政策扶持、资金实力和现代流通网络管理等优势，使南阳全市的“新网工程”建设跨上了新的台阶。
（五）“人才兴社”是“新网工程”和新合作发展的关键。现代流通网络和现代经营方式需要一大批现代管理、营销、物流等专业人才。南阳市供销社在“新网工程”建设和新合作发展过程中，始终坚持“人才兴社”方针，努力培养供销社自己的人才集群，靠科学管理和人才队伍做支撑，有力地推动了“新网工程”和新合作事业的快速健康发展。
