开封市城区供销社位于城乡结合部，下属12个法人单位，其中4个基层社、8个社属公司，干部职工563人。近年来，我们充分发挥自身优势，大力实施以现代流通方式改造传统农资经营网络，在城区11个乡镇（场）、185个行政村原有服务网点的基础上，以”新合作”为品牌,通过改造、整合、优化、提升，已整合建立“新合作”农资配送中心、分中心10个，“新合作”农资连锁店、超市134个，今年底可望突破200个，初步构筑起了城区农资现代流通服务网络，化肥年经营量达到3万多吨，占化肥市场份额的90%，充分发挥了在农资供应中的主力军作用。
一、主要做法
（一）打牢基础，促进网络稳步健康发展
为把供销社的网络优势发挥好，把农资网络建设的基础打牢靠，我们采取了以下措施：一是抓好资源普查。2006年2月份，我们抽调基层社和科室人员20余人，历时15天，对城区所有从事流通、加工、种植、养殖等各类经济组织、经营大户进行了全面普查，并分类进行登记建档。不仅澄清了自有经营资源，而且掌握了社会经营资源，为下一步网络建设和开展联合合作奠定了基础。二是抓好示范带动。在普查的基础上，我们在系统内首先筛选了20个门店，作为第一批整合网络建设的试点，组织这些门店负责人到林州市进行参观学习。通过参观学习，使大家开阔了眼界，对改造后网点的经营效益有了充分的信心，激发了各门店投资改造的积极性。如杨桥门市部，在界定了集体和个人产权后，投资20万元，建设起600平方米的仓库，改造了经营设施，不仅使集体财产得到保值增值，而且经营效益了也明显提高。三是抓好组织协调。在农资网络改造中，区社成立了专门组织，制定了改造建设标准，经常深入基层，进行督导协调，既保证了改造进度，又保证了建设质量，取得了良好效果。从2006年3月份到5月份，短短两个多月的时间，就改造建成了80个统一标识、统一标准的“新合作”农资连锁超市。
（二）坚持开放办社，促进网络低成本、快速发展
农村地域的广阔性、农民居住的分散性、农资需求的季节性，决定了要建设一个遍布乡村的经营网络，不仅投资较大，而且也不是一朝一夕之功。为此，我们通过宣传发动，对社会上愿意加入供销社经营网络的各类组织或个体经营者，只要承认供销社章程，履行供销社的义务，采取签订合同、特许加盟的办法，吸收他们成为供销社的网络终端。目前，在“新合作”农资网络中，社会上经营门店占30%。此举既减少了供销社的投资，又整合了社会资源，加快了网络建设步伐，既扩大了供销社的网络基础，又变竞争对手为合作伙伴，规范了市场秩序。
（三）抓好关键环节，促进网络又好又快发展
为了促进农资现代经营网络实现高效运行，发挥应有的作用，我们根据连锁经营的要求和农资经营的特点，重点抓了以下三个关键环节：一是配送环节。我们依托原有的农资批发大市场，通过完善仓储、运输等物流配送设施，建设了“新合作”农资配送中心，中心仓储面积6000多平方米，流动资金1600多万元，拥有配送车辆50余部。中心还依托原市场内以批发为主的经营门店，成立了9个配送分中心，各分中心之间有分有合、互通信息、互通有无、互相融资，形成了一个开展配送经营服务的联合体，形成了较为完善的配送功能。配送中心取得了50多个农资品牌的“总经销、总代理”经营权，化肥年经营量占城区农村市场销售份额的90%。这种大网络连锁配送的经营格局，减少了流通环节和流通费用，降低了销售终端价格，使农民得到了实惠。二是管理环节。在管理方面，坚持“五统一”，即统一品牌形象、统一管理规范、统一商品配送、统一销售价格、统一服务承诺，实施规范化管理。坚持“品牌经营，规模发展、诚信运作、服务至上”的经营理念，制定了配送中心管理办法、连锁加盟店管理办法、承诺服务制度，统一配送制度和联购分销制度等，实行制度化管理。坚持“成熟一个、发展一个、规范一个”的原则，对各连锁店特别是乡村加盟店从改造之初就严格加盟条件、严格改造标准，实施标准化管理。三是服务环节。我们始终坚持为农服务的宗旨，在做好农资供应工作的同时，努力为农民购买和使用农资、促进科技兴农等提供全方位的服务。城区配送中心成立了为农服务中心，筹措资金购置了成套的测土施肥仪器，无偿地为农民提供服务；9个配送分中心配备农化服务宣传车9部，不定期深入农村进行科普宣传，并不定期聘请农业专家入村进行讲座，深入田间实地指导农作物种植管理及病虫害防治；通过放发优惠卡，开展让利销售，2006年仅菁科肥业有限公司就让利农民5万余元；通过建立种植试验田、开展质量承诺服务等，积极引领和推广科学种植，确保农民农资消费安全，努力把科学技术等农业生产要素转化为现实生产力，促进农民增收。
二、主要成效
目前，城区社的“新合作”农资连锁店已覆盖了城区的各个乡镇及大部分行政村，网络建设显现了实实在在的成效。
一是重塑了供销社形象。通过基层网络的整合，不仅统一了形象，改善了经营环境，更重要的是统一了服务承诺，实行了连锁配送的现代经营方式，不仅为农民提供了质优价廉的生产资料，而且提供了便民、利民、惠民的各种服务，使供销社以崭新的形象出现在社会各界面前，受到了政府及社会各界的关注和重视，同时也受到了农民的欢迎。
二是规范了市场秩序。在农资市场放开后的一个时期，一度无证经营十分猖獗，流动商贩比比皆是，无序竞争日益激烈，假药坑农害农事件时有发生，老百姓对此深恶痛绝，合法经营者怨声载道。通过整合网络，打出了“新合作”的品牌，承诺了服务公约，实现了规范化、规模化经营，在市场经营中发挥了主渠道作用，使老百姓找到了购买放心农资的场所，起到了净化市场、规范市场的重要作用。
三是促进了农民增收。供销社通过开展农资连锁经营，以规模化采购，降低了商品购进价格，降低了农民的生产成本；通过统一采购、统一配送，从源头上控制了假冒伪劣农资商品流入市场，为农业增效和农民增收提供了可靠保障；通过开展技物结合的技术服务，提高农民科学种田的素质，使农业技术成为农民增收的“助推器”；通过开展优惠让利、服务进村进户，减少了农民购买成本，使农民得到了实实在在的实惠。
四是扩大了供销社业务。“新合作”品牌的出现，提高了经营企业的诚信度，社会上许多经营组织也渴望加入到加盟体系，生产厂商也乐意寻求合作经营。2006年“新合作”农资配送中心经营量已达30498吨，比去年同期增长了38.9%,不仅保证了辖区农民的农资供应，还将业务辐射到中牟、尉氏、兰考、开封县等周边县市，市场份额越来越大，主营业务得到了恢复，农资经营主渠道地位得到了巩固。
三、几点体会
通过近年来抓农资现代流通网络建设，我们有以下几点体会：
（一）创新是发展的动力。供销社在有计划经济向市场经济转变的过程中，一度出现网络线断网破、经营萎缩下滑、服务功能弱化等问题，除了市场竞争激烈等外在因素外，关键是我们的经营体制落后、经营机制不活，经营方式陈旧，不能适应市场经济的要求。要发展就必须创新。通过实施开放办社，形成了联合合作的新体制，激发了供销社的发展活力；通过实施连锁经营，创新经营方式，改变了过去各自为政、单打独斗的局面，形成了联合发展的新机制，凝聚了系统发展合力；通过实施技物结合服务，完善服务功能，赢得了农民的信赖，提高了供销社的市场影响力。
（二）网络是发展的基础。网络是供销社最大的优势和为农服务的重要手段，也是供销社发展的基础。供销社必须把网络建设作为供销社整体工作的关键环节来抓，集中人力、财力，重点突破，从而带动各项工作的发展。在市场经济条件下，网络就是竞争的资本。供销社作为传统的农村商品流通主渠道，要做好包括农资供应在内的商品流通工作，就必须不断引进先进的经营管理理念，发展连锁经营等现代流通方式，把网络资源整合好、把网络经营机制健全好，形成遍布城乡、高效统一的农村现代经营网络。只有如此，才能不断适应农村现代流通的发展和农民的消费需求，才能发挥好供销社的网络优势，才能不断提高经营水平和市场竞争力。
（三）服务是发展的保障。做好商品供应，本身是一种服务，但这是最基本的服务、低水平的服务。供销社要在激烈的农村市场竞争中站稳脚跟，满足农民日益增长的各项服务需求，必须在在完善和延伸服务功能上下功夫。特别是农资商品经营，更是如此。农资商品不仅是农业的生产要素,而且其使用中具有一定的技术要求,特别是随着农民科学种田意识的提高,对农业技术服务的需求也越来越重视，做好农资经营的延伸服务工作，关系到农业增效、农民增收，也关系到企业自身的持续发展。只有不断拓展服务空间，提高服务的科技含量，才能满足新农村建设中培育新型农民、发展现代农业的需求；只有时刻急农所急，想农所想，不断提升为农服务水平，才能赢得农民的信任，才能不断发展壮大农资业务，实现农社共兴。
